TEISINĖ DARBUOTOJŲ ĮSITRAUKIMO SISTEMA EUROPOS SĄJUNGOJE

Pateikčių temos: "TEISINĖ DARBUOTOJŲ ĮSITRAUKIMO SISTEMA EUROPOS SĄJUNGOJE"— Pateikties kopija:

1 TEISINĖ DARBUOTOJŲ ĮSITRAUKIMO SISTEMA EUROPOS SĄJUNGOJE

2 Darbuotojų įsitraukimas: nuo praktikos iki įstatymo
Europoje kylantys ekonominiai iššūkiai, pramoninių santykių plėtra bei iš to kylanti tarptautinių įmonių struktūrų evoliucija skatina bendros teisinės sistemos, kuri nustatytų darbuotojų įsitraukimo į sprendimų priėmimo procesą standartus ir apibrėžtų aiškias, visose ES šalyse-narėse ir šalyse-kandidatėse taikytinas procedūras, poreikį. Dalyvavimo įrankių derinimas – tai svarbi tinkamo Europos socialinio dialogo ir pagrindinės ES teisės bei jos taikymo praktikos funkcionavimo sąlyga.

3 Skirtingi įstatymai, ta pati apimtis
Darbuotojų įsitraukimas yra svarbi tema ES teisinėje sistemoje. Kalbant apie jos teisinius aspektus ir norint susidaryti bendrą teisinių prioritetų bei nacionalinių transpozicijų vaizdą, būtina paminėti keletą šiuo metu galiojančių Europos įstatymų: Direktyva 2002/14/EB dėl bendros darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais sistemos sukūrimo Europos bendrijoje; Europos darbo tarnybos direktyva; Kolektyvinio atleidimo iš darbo direktyva; 2001 m. spalio 8 d. Tarybos Direktyva 2001/86/EB papildanti Europos bendrovės įstatus dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus 2003 m. liepos 22 d., antradienis Tarybos Direktyva 2003/72/EB papildanti Europos kooperatyvinės bendrovės įstatus dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus Įmonių perkėlimo direktyva.

4 Direktyva įtvirtina bendrą darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais sistemą Europos bendrijoje. Tikslai ir principai: 1. Šios direktyvos tikslas – sukurti bendrą sistemą, nustatančią minimalius darbuotojų teisės į informavimą ir konsultavimąsi reikalavimus Bendrijos įmonėse ir padaliniuose. 2. Praktiniai susitarimai dėl informavimo ir konsultavimosi apibrėžiami ir įgyvendinami pagal konkrečios valstybės narės nacionalinės teisės aktus ir nusistovėjusią darbo santykių tvarką, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas. 3. Apibrėžiant ar įgyvendinant praktinius informavimo ir konsultavimosi susitarimus, darbdavys ir darbuotojų atstovai bendradarbiauja ir paiso abipusių teisių ir pareigų bei atsižvelgia tiek į įmonės arba padalinių, tiek ir į darbuotojų interesus. Direktyva 2002/14/EB

5 Europos darbo tarnybos direktyva
2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/38/EB dėl Europos darbo tarybos steigimo arba Bendrijos mastu veikiančių įmonių ir Bendrijos mastu veikiančių įmonių grupių darbuotojų informavimo bei konsultavimosi su jais tvarkos nustatymo (nauja redakcija). Direktyvos sąvokos: Bendrijos mastu veikianti įmonė– bet kokia įmonė, turinti bent darbuotojų valstybėse narėse ir bent 150 darbuotojų kiekvienoje iš mažiausiai dviejų valstybių narių; įmonių grupė– valdančioji įmonė ir jos valdomos įmonės; Bendrijos mastu veikiančių įmonių grupė– įmonių grupė, turinti tokius požymius: -bent darbuotojų valstybėse narėse, -bent dvi grupei priklausančios įmonės skirtingose valstybėse narėse, -bent viena grupei priklausanti įmonė, turinti bent 150 darbuotojų vienoje valstybėje narėje, ir bent viena kita grupei priklausanti įmonė, turinti bent 150 darbuotojų kitoje valstybėje narėje; Europos darbo tarnybos direktyva

6 1998 m. liepos 20 d. Tarybos direktyva 98/59/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su kolektyviniu atleidimu iš darbo, suderinimo Šioje Direktyvoje (a) „kolektyvinis atleidimas iš darbo“ yra atleidimas iš darbo, kai darbdavys taip elgiasi dėl vienos arba kelių priežasčių, nesusijusių su atitinkamais atskirais darbuotojais, jeigu pagal valstybių narių pasirinkimą atleidimų iš darbo skaičius yra: per 30 dienų laikotarpį: - ne mažiau kaip 10 įmonėse, kuriose paprastai dirba daugiau kaip 20 ir mažiau kaip 100 darbuotojų, - ne mažiau kaip 10 % visų darbuotojų įmonėse, kuriose paprastai dirba ne mažiau kaip 100, bet mažiau kaip 300 darbuotojų, - ne mažiau kaip 30 įmonėse, kuriose paprastai dirba 300 darbuotojų arba daugiau, arba per 90 dienų laikotarpį — ne mažiau kaip 20, nepriklausomai nuo atitinkamose įmonėse paprastai dirbančių darbuotojų skaičiaus. Kolektyvinio atleidimo iš darbo direktyva

7 2001 m. spalio 8 d. Direktyva 2001/86/EB papildanti Europos bendrovės įstatus dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus. Tikslas: 1. Ši direktyva reglamentuoja darbuotojų dalyvavimą sprendžiant Reglamente (EB) Nr. 2157/2001 nurodytų Europos ribotos atsakomybės akcinių bendrovių (Societas Europaea, toliau – SE) reikalus. 2. Šiuo tikslu priemonės dėl darbuotojų dalyvavimo nustatomos kiekvienoje SE 3 – 6 straipsniuose nustatyta derybų tvarka, o 7 straipsnyje nurodytais atvejais – priede nustatyta tvarka. Direktyva 2001/86/EB

8 2003 m. liepos 22 d. Direktyva 2003/72/EB papildanti Europos kooperatyvinės bendrovės įstatus dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus. Tikslas: 1. Ši direktyva reglamentuoja darbuotojų dalyvavimą sprendžiant Reglamente (EB) Nr /2001 nurodytų Europos kooperatyvinių bendrovių (toliau vadinamų SCEs) reikalus. 2. Šiuo tikslu priemonės dėl darbuotojų dalyvavimo nustatomos kiekvienoje SCE 3 – 6 straipsniuose nustatyta derybų tvarka, o 7 ir 8 straipsniuose nurodytais atvejais – priede nustatyta tvarka. Direktyva 2003/72/EB

9 2001 m. kovo 12 d. Tarybos Direktyva 2001/23/EB dėl valstybių narių įstatymų, skirtų darbuotojų teisių apsaugai įmonių, verslo arba įmonių ar verslo dalių perdavimo atveju, suderinimo. Taikymo sritis ir sąvokų apibrėžimai 1. a) Ši direktyva taikoma teisinio perdavimo arba susijungimo atveju perduodant įmonę, verslą arba įmonės ar verslo dalį kitam darbdaviui. b) atsižvelgiant į (a) punktą ir kitas šio straipsnio nuostatas, šioje direktyvoje nustatytas perdavimas yra perdavimas išlaikant ūkio subjekto tapatybę, t. y. išlaikant organizuotą išteklių grupę, kurios tikslas yra ūkinė veikla, nepriklausomai nuo to, ar ta veikla yra pagrindinė ar pagalbinė. c) ši direktyva taikoma valstybės ir privačioms įmonėms, kurios verčiasi ūkine veikla, nesvarbu, ar jos veikia siekdamos pelno, ar ne. Valstybinių valdymo institucijų administracinis pertvarkymas arba administracinių funkcijų perdavimas, atliekamas tarp valstybinės valdžios institucijų, nepriskiriamas šioje direktyvoje nustatytam perdavimui. 2. Ši direktyva taikoma tais atvejais, kai perduodama įmonė, verslas, arba įmonės ar verslo dalis yra Sutarties taikymo teritorinėje erdvėje. Įmonių perkėlimo direktyva

10 Situacija šalyse-narėse
Kai kuriose šalyse šių direktyvų taikymas neturi jokios įtakos nacionaliniams teisės aktams arba jų įtaka yra labai maža (pvz. Vokietijoje). Pagrindinės išimtys – Didžioji Britanija, Latvija, Lietuva, Rumunija ir Bulgarija, kuriose anksčiau nebuvo jokios su darbuotojų informavimų ir konsultavimu susijusios sistemos. Daugelyje šalių teisinių nuostatų taikymas yra vienas didžiausių iššūkių.

11 Direktyvų dėl darbuotojų informafimo ir konsultavimo bei darbuotojų įsitraukimo įtaka
Nors šiose direktyvose pateikiamos visos pagrindinės nuostatos, kurios turi būti taikomos visose ES šalyse-narėse, kai kurios šalys įstatymu arba kolektyvinėmis sutartimis taiko savo papildomas nuostatas (pvz. Italija, Didžioji Britanija). Šalyse, kuriose yra užsienio kapitalo kompanijų, įstatymais nustatomos ribos, kuriose įmonės gali taikyti savo darbuotojų įsitraukimo politiką (pvz. Maltoje).

12 Likę spręstini klausimai
Užsienio kapitalo privačiojo sektoriaus organizacijos turi laikytis įstatymų, tačiau gali taikyti savo politiką, vykdyti derybas su profesinėmis sąjungomis ir sudaryti savo kolektyvines sutartis. Kai kuriose naujesnėse ES šalyse-narėse socialinis dialogas tebėra labai mažas, palyginti su kitomis ES narėmis. Daugelio šalių chemijos sektoriuje dominuoja mažos ir vidutinio dydžio įmonės, kurių kolektyvinis darbuotojų atstovavimas tebėra sudėtingas. Jaučiamas didėjantis darbuotojų dalyvavimą skatinančių priemonių poreikis bei didesnė integracija įmonių lygiu

13 Išvados Profesinės sąjungos imasi įvairių iniciatyvos formų siekiant aktyvinti darbuotojų dalyvavimą. Chemijos sektoriaus darbuotojų dalyvavimo lygis sprendimų priėmimo procese įvairiose šalyse šiek tiek skiriasi, nors ir atitinka ES teisės aktų sistemos dėl darbuotojų informavimo ir konsultavimo bei dalyvavimo sprendžiant sveikatos ir saugos klausimus reikalavimus. Daugelyje šalių yra įsišaknijusi darbuotojų atstovavimo per profesines sąjungas tradicija bei tvirtas socialinis darbuotojų ir darbdavių atstovų dialogas, kuris gali sustiprinti darbuotojų įsitraukimą.