UTENOS APYLINKĖS TEISMO DARBO TARYBOS 2018 metų veiklos ataskaita

Pateikčių temos: "UTENOS APYLINKĖS TEISMO DARBO TARYBOS 2018 metų veiklos ataskaita"— Pateikties kopija:

1 UTENOS APYLINKĖS TEISMO DARBO TARYBOS 2018 metų veiklos ataskaita
Patvirtinta Utenos apylinkės teismo darbo tarybos 2019 m. vasario 26 d. Nutarimu Nr. 1

2 Įgyvendinant Lietuvos Respublikos darbo kodekso nuostatas, Utenos apylinkės teisme (toliau Teismas ar Darbdavys) 2018 metais organizuoti darbo tarybos rinkimai. Utenos apylinkės teismo darbuotoju balsų dauguma į Utenos apylinkės teismo darbo tarybą (toliau – Darbo taryba) išrinkti: Anykščių rūmų teismo posėdžių sekretorė Aleksandra Gromadska, Molėtų rūmų teismo posėdžių sekretorė Sigita Saugūnienė, Ignalinos rūmų teisėjo padėjėja Gitana Rumčikienė, Visagino rūmų teisėjo padėjėja Rita Kozlovienė, Visagino rūmų raštinės skyriaus darbuotoja Jolanta Zarankienė.

3 DARBO TARYBOS VEKLOS PRIELAIDOS IR FORMOS
Darbo taryba savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos darbo kodeksu, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu, įstatymais, reglamentuojančiais darbo ir socialinės partnerystės santykius, Utenos apylinkės teismo ir Darbo tarybos susitarimais, 2018 m. kovo 7 d. Darbo tarybos nutarimu Nr. 1 patvirtintu Utenos apylinkės teismo darbo tarybos veiklos reglamentu ir kitais teisės aktais. Įstatymų leidėjas Darbo tarybai numatė pareigą dalyvauti informavimo, konsultavimo ir kitose dalyvavimo procedūrose, kuriomis darbuotojai ir jų atstovai įtraukiami į darbdavio sprendimų priėmimą, kur INFORMAVIMAS suprantamas, kaip informacijos (duomenų) perdavimas darbuotojų atstovams, siekiant supažindinti su reikalo esme. KONSULTAVIMAS – pasikeitimas nuomonėmis ir dialogo tarp darbuotojų atstovų ir darbdavio užmezgimas bei plėtojimas. Svarbu pabrėžti, jog informavimas, konsultavimas nėra nukreiptas į galutinį sprendimą – jis orientuotas į procesą ir laikomas įvykdytu, įvykus procesui.

4 DARBO TARYBOS POSĖDŽIAI
Darbo taryba savo įgaliojimus įgyja ir pradeda vykdyti Darbo kodekse nustatytas funkcijas susirinkusi į pirmąjį posėdį. Darbo tarybos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per 6 mėnesius. Pirmasis 2018 m. kovo 7 d. posėdis buvo sušauktas Darbo tarybos rinkimų komisijos pirmininko Tado Meškos, kuris pirmajame Darbo tarybos posėdyje perdavė visus dokumentus, susijusius su Darbo tarybos rinkimais. Posėdžio metu buvo išrinkta  Darbo tarybos pirmininkė, kuria tapo Rita Kozlovienė. Darbo tarybos sekretore išrinkta Jolanta Zarankienė. Patvirtintas Darbo tarybos reglamentas, kuriame įtvirtintos Darbo tarybos teisės ir pareigos, veiklos organizavimas bei kitos nuostatos. Nubrėžtos Darbo tarybos veiklos gairės, aptarti ateities planai. 2018 m. liepos 23 d. posėdyje skubos tvarka buvo svarstomas klausimas dėl Darbdavio atsisakymo įtraukti Darbo tarybos atstovą į Valstybės tarnautojų tarnybinės veikos vertinimo komisijos sudėtį. Nutarta pakartotinai siūlyti į Valstybės tarnautojų tarnybinės veiklos vertinimo komisijos sudėtį įtraukti Darbo tarybos deleguotą atstovą ir atlikti siūlomų vertinti darbuotojų vertinimą nustatytu laiku. Tuo atveju, jei vertinimo procedūra įvyktų nedalyvaujant Darbo tarybos atstovui, kreiptis į Darbo ginčų komisiją dėl 2018 m. gegužės 18 d. Susitarimo nevykdymo. Į siūlymą buvo atsižvelgta, 2018 m liepos 24 d. teismo pirmininko įsakymu Nr. V-94 „Dėl valstybės tarnautojų tarnybinės veiklos vertinimo komisijos sudėties pakeitimo“ Darbo tarybos atstovas įtrauktas į Valstybės tarnautojų vertinimo komisijos sudėtį.

5 TEISMO IR DARBO TARYBOS SUSITARIMAS
2018 m. gegužės 18 d. pasirašytas Utenos apylinkės teismo ir Darbo tarybos Susitarimas, kuriame sukonkretintos Teismo bei Darbo tarybos teisės ir pareigos, vykdant reguliariojo informavimo ir konsultavimosi procedūras. Aptarti Darbo tarybos veiklos organizavimo ypatumai. Darbo tarybos narių garantijos. Susitarta dėl Darbo kodekse nustatytų įpareigojimų vykdymo tvarkos ir terminų; dėl konfidencialios informacijos pateikimo ir saugojimo tvarkos; dėl Darbo tarybos privalomojo įtraukimo į nelaimingų atsitikimų darbe ar pakeliui į darbą ir iš darbo tyrimo, darbo drausmės pažeidimų tyrimo, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, vertinimo, kitų, susijusių su darbo santykiais, komisijų sudėtį. Aptarta Darbo tarybos teisė gauti informaciją ir dalyvauti įvairaus formato susirinkimų/pasitarimų, kuriuose sprendžiami darbuotojų darbo apmokėjimo, darbo organizavimo, darbų saugos ir sveikatos, darbo ir poilsio laiko darbe klausimai. Atsižvelgiant į tai, kad per Darbo tarybas darbuotojams suteikiama galimybė prisiliesti prie organizacijos valdymo ir vadybos procesų, atsižvelgiant į tai, kad Darbo tarybos nariams turi būti suprantamas su jais derinamų dokumentų turinys ir esmė, susitarta dėl Darbo tarybos narių mokymų.

6 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 1
INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 1 Vykdant reguliariojo informavimo ir konsultavimo procedūras 2018 metais įvyko 6 susirinkimai su Teismo administracija, kuriuose buvo kalbėta ir diskutuota darbuotojams svarbiais klausimais. Kadangi Teismas susideda iš šešių rūmų ir betarpiškas bendravimas yra pakankamai sudėtingas, informavimo ir konsultavimo procedūroms vykdyti buvo plačiai naudojamos elektroninės ryšių priemonės. Pasiūlymus, pastabas, papildymus dėl vidaus teisės aktų projektų ir kitų sprendžiamų klausimų Darbo taryba dažniausiai teikė raštu.

7 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 2
2018 balandžio 26 d. kanclerio tarnybai pateikta Darbo tarybos nuomonė dėl galimai padaryto tarnybinio nusižengimo, kurioje užfiksuota, jog atlikus darbuotojų apklausą paaiškėjo kad galiojančių Vidaus tvarkos taisyklių taikymas Teisme yra komplikuotas. Taisyklėse įtvirtinta vieninga, visiems Teismo darbuotojams privaloma tvarka, tačiau žodiniu susitarimu kiekvienuose rūmuose liko galioti iki reorganizacijos buvusi tvarka, tad formalus Vidaus tvarkos taisyklių taikymas, sukelia stresinę situaciją darbuotojams. Pasiūlyta kuo skubiau parengti Vidaus tvarkos taisykles, atitinkančias šių dienų aktualijas bei teisės aktų nuostatas. Siūlymas neįgyvendintas. 2018 m. gegužės 10 d. vyko pirmasis Darbo tarybos susitikimas su Teismo administracija, kuriame buvo atkreiptas dėmesys, jog Teisme galiojančios Darbo tvarkos taisyklės neatitinka Darbo kodekso nuostatų, pasiūlyta atnaujinti taisyklių turinį. Diskutuota dėl papildomo darbo fiksavimo tvarkos tuo atveju, kai pareiga pavaduoti kitą asmenį numatyta pareigybės aprašyme tuo tarpu priedai ar priemokos nemokamos. Darbo tarybos nuomone, papildomų funkcijų fiksavimas būtų svarbus matas, atliekant metinį darbuotojų ir valstybės tarnautojų vertinimą. Inicijuota diskusija Teismo raštinės darbo organizavimo klausimais, o būtent, dėl raštinės darbuotojų ir teismo posėdžių sekretorių atliekamų funkcijų teisingo paskirstymo, tikslinant nurodytų asmenų atliekamų funkcijų apimtį, atsižvelgiant į jų intensyvumą, darbo laiko sąnaudas, įstatymais įtvirtintus įvykdymo terminus ir t.t. Siūlymai neįgyvendinti.

8 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 3
2018 m. gegužės 24 d. kreiptasi siūlymu panaikinti 2018 m. gegužės 14 d. Teismo kanclerio įsakymą Nr. V-62 „Dėl valomų patalpų paskirstymo“. Siūlymas pateiktas atlikus išreikalautų įrodymų bei Teismo darbuotojos nurodytų aplinkybių analizę. Siūlymui nepritarta, įsakymas paliktas galioti. Darbuotojai išaiškinta teisė kreiptis į Darbo ginčų komisiją 2018 m. gegužės 25 d. susirinkime, dalyvaujant Teismo administracijos atstovams, svarstytas klausimas dėl teismo posėdžių sekretorių ir teismo raštinės darbuotojų pareigybių aprašyme nustatytų funkcijų suderinamumo su Utenos apylinkės teismo raštinės nuostatais, atliekamų funkcijų apimties ir jų sąžiningo paskirstymo. Konkretūs sprendimai nepriimti.

9 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 4
2018 m. liepos 21 d. pateiktos pastabos bei pasiūlymai dėl Utenos apylinkės teismo lygių galimybių politikos įgyvendinimo ir vykdymo priežiūros tvarkos aprašo projekto. Vienas iš šešių pateiktų pasiūlymų buvo priimtas ir įtrauktas į aprašo nuostatas. Gavus informacija, jog teisėjų padėjėjų krūviai Tesimo rūmuose galimai nesubalansuoti, 2018 m. rugsėjo 19 d. Nutarimu Nr. 7 nutarta atlikti teisėjų padėjėjų darbo krūvio analizę, rengiant procesinių dokumentų projektus laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1d. iki 2018 m. rugsėjo 1 d. 2018 m. spalio 23 d. Nutarimu Nr. 9 patvirtinta Darbo tarybos išvada dėl teisėjų padėjėjų darbo krūvio. Išvadoje pasiūlyta spręsti klausimą dėl teisėjų padėjėjų funkcijos – rengti procesinių dokumentų projektus ribų įtvirtinimo (sukonkretinimo) vidaus teisės aktu ar pareigybės aprašyme. Atsižvelgiant į tai, kad darbo normavimas yra sudėtinė darbo organizavimo dalis, siūlyta spręsti klausimą dėl darbo normų teisėjų padėjėjams nustatymo ir tolygaus teisėjų padėjėjų darbo paskirstymo Teisme. Spręsta, jog normos įtvirtinimu bus įgyvendinami teisingumo, objektyvumo, darbo laiko sąnaudų teisingo nustatymo, nediskriminavimo principai, išspęstas teisingo apmokėjimo už darbą klausimas (skaičiuojami viršvalandžiai, mokami priedai už papildomą darbo krūvį ir kt.). Sprendimai nebuvo priimti.

10 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 5
2018 m. lapkričio mėn. Teisėjų tarybai pateiktas siūlymas nuo 2019 m. sausio 1 d. teisėjų padėjėjams ir teismo posėdžių sekretoriams, kurie dirba padidintu krūviu, papildomai didinti pareiginės algos koeficientą (pagrindas Utenos apylinkės teismo m. strateginės veiklos planas). Siūlymui nepritarta. 2018 m. lapkričio 20 d. pateiktas siūlymas Utenos apylinkės teismo pareigybių ir etatų sąraše nuo 2019 m. sausio 1 d. pareiginės algos koeficientų ribas nustatyti ne pagal Nacionalinės teismų administracijos rekomendacijas, o vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo 1 priedo nuostatas, kadangi Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos yra palankesnės darbuotojams. Siūlymas įgyvendintas visa apimtimi.

11 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 6
2018 m. lapkričio 28 d., vykdant įsipareigojimą dalyvauti vidaus dokumentų, reglamentuojančių darbo ir socialinius bei ekonominius santykius, rengimo procese, siekiant įtvirtinti ir ugdyti Teisme psichologinio smurto darbe politiką bei prevenciją, pateiktas Psichologinio smurto prevencijos politikos ir užtikrinimo tvarkos Teisme projektas. Kanclerio tarnybos atstovė informavo apie planuojamas priemonės problemos mastui nustatyti. Konsultavimo procedūra nukelta vėlesniam laikui. 2018 m. gruodžio 7 d. pateikta Darbo tarybos nuomonė dėl vienkartinių priemokų Utenos apylinkės teismo darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį skyrimo. Pažymėta, jog nemotyvuoti ir teisiškai nepagrįsti sprendimai neskatina darbuotojų gerinti individualių darbo rezultatų, pasiūlyta priemokų skyrimo ir mokėjimo tvarką reglamentuoti vidaus teisės aktu, kuriame būtų aptarti priemokų skyrimo atvejai, tvarka ir dydžiai. Informavimo ir konsultavimo procedūra nepradėta.

12 INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 7
2018 m. gruodžio 13 d. Darbo tarybos ir Teismo administracijos susitikime aptarti 2018 m. bendradarbiavimo rezultatai, apibrėžti ateinančių metų prioritetai. Diskutuota dėl teisėjų padėjėjų apklausos metu nustatytų aplinkybių, jog kai kurių Teismo rūmų teisėjo padėjėjams pavedama rengti sprendimų (nuosprendžių) projektus žodiniam bylų procesui, o būtent – analizuoti ir vertinti rašytinę bylų medžiagą ir parengti sprendimų (nutarimų) projektus iki posėdžių, o vėliau, klausant posėdžio garso įrašus, projektų turinį papildyti šalių bei kitų proceso dalyvių paaiškinimais, vertinti posėdžio metu pateiktus rašytinius įrodymus ir projektą tikslinti, paprašyta išaiškinti: 1) ar visiems be išimties sprendimams turi būti rengiamas projektas, jeigu ne visiems, tai kokiose bylose jie rengiami; 2) ar turi būti rengiami projektai žodiniam procesui, t.y. ar padėjėjas turi pareigą surašyti išankstinį ir galutinį sprendimo (nutarties, nutarimo, nuosprendžio) projektą, jei byla nagrinėjama teismo posėdyje žodinio proceso tvarka (klausytis posėdžio garso įrašų, papildomai vertinti posėdyje pateiktą medžiagą ir kt.). Siekiant fiksuoti teisėjų padėjėjų darbo krūvį, rengiant procesinių dokumentų projektus, siūlyta jį fiksuoti patvirtintos formos Darbo krūvio apskaitos žurnale. Sprendimai dėl siūlymų nepriimti.

13 IŠVADOS Apibendrinus ataskaitoje pateiktą informacija, akivaizdu, jog Darbo taryba aktyviai dalyvauja Teismo veikloje: teikia Darbdaviui pasiūlymus dėl ekonominių, socialinių ir darbo klausimų, aktualių darbuotojams. Kryptingai siekia daryti teigiamą įtaką darbuotojų atžvilgiu priimamiems Darbdavio sprendimams, skaidresnio ir demokratiškesnio sprendimų priėmimo proceso. Įvertinus tai, jog sprendimus Teismo veiklos organizavimo klausimais priima Darbdavys, o Darbo tarybos nuomonė nėra įpareigojanti ar privaloma, nuoširdžiai tikimės, jog Darbo tarybos nuomonė bus girdima ir suprantama, kaip visų darbuotojų organizuotas balsas.