Fiskalinė politika.

Pateikčių temos: "Fiskalinė politika."— Pateikties kopija:

1 Fiskalinė politika

2 Ekonominis augimas Gyventojų skaičiaus didėjimas;
Kapitalo kiekio didėjimas; Vidutinio darbo našumo didėjimas; Uždavinai Išvados Tikslai

3 Reikalavimas ekonominės politikos tikslams
Ekonominės politikos tikslai – kiekybiškai išmatuojami tikslai kurių negalima realizuoti rinkos mechanizmu. Reikalavimai: Gali būti tik tie tikslai, kurių negali išspręsti pati rinka, t.y. tiksluose negali būti formuluočių: “visuotinė gyventojų gerovė”, “efektyvus rinkos ekonomikos kūrimas” ir t.t. Tikslai turi būti kiekybiškai išmatuoti. Pvz.: sumažinti emigracijos lygį 20 proc., sumažinti bedarbystę iki 5 proc.

4 Kokie yra Lietuvos ekonomikos tikslai?
SEPTYNIOLIKTOSIOS VYRIAUSYBĖS 2017–2021 METŲ PROGRAMA Veiksminga skurdo įveikimo politika  117.  Svarbiausia užduotis siekiant šio tikslo yra veiksminga, darni skurdo įveikimo politika, paremta ilgalaikės visų piliečių gerovės užtikrinimu. Todėl mes įsipareigojame, jog: 117.1.    bus įgyvendinamos aktyvios skurdo ir socialinės atskirties mažinimo priemonės. Lietuvos socialinės atskirties ir pajamų nelygybės indeksą artinsime iki ES šalių vidurkio; Ar šis tekstas yra Vyriausybės tikslai?

5 Kokie yra Lietuvos ekonomikos tikslai?
SEPTYNIOLIKTOSIOS VYRIAUSYBĖS 2017–2021 METŲ PROGRAMA DDARNI EKONOMIKA IR FINANSAI 184.1.    užbaigsime pradėtus ekonominės krizės Lietuvoje tyrimus ir paskelbsime jų išvadas. Epizodiniai tyrimai buvo atliekami tiek Seimo Biudžeto ir finansų komitete, tiek analogiškame Švedijos parlamento komitete, tačiau nei jų statusas, nei išvados neturėjo įtakos sisteminiams politiniams vertinimams ir sprendimams Lietuvoje; 184.2.    įkursime tarptautinę ekonomikos patarėjų tarybą. Ši taryba padės Vyriausybei tinkamai vertinti globalios ekonomikos tendencijas ir grėsmes, formuoti tinkamiausią ekonomikos plėtros ir finansų sektoriaus priežiūros strategiją ir perimti geriausią kitų šalių patirtį; 184.3.    paprastinsime verslo veiklos ir jo priežiūros reglamentavimą. Nedelsdami spręsime sunkumų verslui sudarančius neaiškiai reglamentuotus įmonių veiklos reorganizavimo, verslo nutraukimo procedūrų, tokių kaip įmonių nemokumas, bankrotas, ir kitus klausimus; Ar šis tekstas yra Vyriausybės tikslai?

6 Ekonominės politikos įgyvendinimo priemonės
visuma priemonių , kuriomis valstybė keičia bendrąją paklausą, mažindama ciklinius gamybos kitimo svyravimus ir siekdama visiško užimtumo. Ji susijusi su valstybės išlaidomis ir apmokestinimu (mokesčiai). Centrinis bankas veikia trumpo laikotarpio palūkanų normas ir pinigų kiekį rinkoje.

7 Makroekonominė politika
Dvi pagrindinės makroekonominės politikos: Fiskalinė politika susijusi su valstybės išlaidomis ir apmokestinimu (mokesčiai). Monetarinė (Pinigų politika) – centrinis bankas veikia trumpo laikotarpio palūkanų normas ir pinigų kiekį rinkoje.

8 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Valstybės pajamų šaltinis – MOKESČIAI Mokesčiai Pajamų Fizinių asmenų pajamų Ir juridinių asmenų pelno. Nekilnojamo turto Žemės, žemės nuomos, Palikimo ir kt. susiję su nekilnojamu turtu Pardavimų Pridėtinės vertės, akcizo, importo, muitų Be mokesčių valstybės biudžetas turi kitą pajamų šaltinį – nemokestines pajamas (pajamos iš valstybės nuosavybės, vietinės rinkliavos, pajamos iš baudų).

9 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Mokesčiai Tiesioginiai Apmokestinami asmenys Ir įmonės Netiesioginiai Apmokestinamos prekės ir paslaugos Kuo labiau išvystyta šalis, tuo didesnė tiesioginių mokesčių dalis valstybės pajamose ir atvirkščiai.

10 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Mokesčiai Progresiniai Proporcingi Regresiniai

11 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Progresiniai mokesčiai – mokesčiai, kurie didėjant pajamoms, gaunant didesnį pelną, turint ar įsigyjant vertingesnį turtą didėja. Regresiniai mokesčiai – mokesčiai, kurie didėjant pajamoms, gaunant didesnį pelną, turint ar įgyjant vertingesnį turtą mažėja. Proporciniai mokesčiai – mokesčiai, imami proporcingai nuo gaunamų pajamų, pelno, turimo ar įgyjamo turto, nepriklausomai nuo jo vertės.

12 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Kuri mokesčių sistema nėra pavaizduota?

13 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos

14 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Vartojimo išlaidos Darbo užmokestis, Išlaidos prekėms Skolos palūkanos Transferiniai mokesčiai Pensijos, pašalpos, subsidijos Valstybės investicijos Valstybės biudžeto išlaidos skirstomos į keturias grupes: Valstybės vartojimo išlaidos (valstybinio sektoriaus darbuotojų darbo užmokestis, valstybės perkamų prekių išlaidos, spec. tarnybų aprūpinimas). Valstybės investicijos (kelių tiesimas, tiltų statymas ir pan.). Transferiniai mokėjimai privačiam sektoriui (subsidijos įmonėms, nedarbo pašalpos, valstybinės pensijos). Valstybės skolos aptarnavimo išlaidos. Privataus sektoriaus darbo užmokestis neįeina. Einamosios išlaidos Kapitalinių įdėjimų~10 proc. Ar įeina privataus sektoriaus mokamas darbo užmokestis? Jo Išlaidos prekėms?

15 Fiskalinė politika Valstybės pajamos ir išlaidos
Vagnerio dėsnis: Teisinėje gerovės valstybėje valstybės išlaidų rūšys ir dydis, palyginti su privačiu sektoriumi, didėja, todėl auga valstybės išlaidų dalis bendrame nacionaliniame produkte, nes: Intensyvėja valstybės atliekamos f-jos, susijusios su šalies teisėsauga, policija, gynyba, valdymu ir kt. Kylant visomenės gyvenimo lygiui, valstybė vykdo naujas f-jas, tokias kaip sveikatos apsauga, socialinė rūpyba, švietimas.

16 Fiskalinė politika Mokesčių sistema
Mokesčių sistema- šalyje renkamų mokesčių visuma, sudaryta pagal tam tikrus bendrus principus. Sistemos sudarymo elementai Apmokestinimo rūšys Gamybos apmokestinimas (PVM) Pajamų paskirstymo (pajamų mokesčiai) Pajamų panaudojimo (netiesioginiai mokesčiai Vartojimo prekėms) Tarifų nustatymas

17 % Mokesčių dalis BVP

18 Fiskalinė politika Mokesčių sistema

19 LR pagrindiniai mokesčiai
gyventojų pajamų mokestis; pelno mokestis; pridėtinės vertės mokestis; nekilnojamojo turto mokestis; žemės mokestis; paveldimo turto mokestis; loterijų ir azartinių lošimų mokestis; akcizai.

20 Mokesčių klasifikacija pagal juos renkančius valdymo organus
Savivaldybių Gyventojų pajamų mokestis (nuo ); Žemės mokestis; Valstybinės žemės ir vandens telkinių nuomos mokestis; Įmonių ir organizacijų nekilnojamojo turto mokestis; Vietinė rinkliava; Prekyviečių mokestis; Paveldimo ir dovanojamojo turto mokestis.

21 Gyvantojų pajamų

22 Mokesčių klasifikacija pagal juos renkančius valdymo organus
Transporto priemonių mokestis Įmokos į Vlstybinio socialinio draudimo fondą; Įmokos į Sveikatos draudimo fondą; Įmokos į Garantinį fondą; Azartinių lošimų mokestis; Prekių apyvaros mokestis; Cukraus mokestis; Baltojo cukraus virškvočio mokestis (nuo ); Pramoninės nuosavybės objektų registravimo mokestis. Gyventojų pajamų mokestis Pelno mokestis; Pridėtinės vertės mokestis; Akcizai; Tarptautinės prekybos ir sandorių mokesčiai; Valstybės rinkliava; Konsulinis mokestis; Mokestis už valstybinius gamtos turtus; Naftos ir dujų išteklių mokestis Mokestis už gamtos teršimą;

23 Pridėtinės vertės mokesčio tarifai
18%- prekių tiekimo ir paslaugų teikimo atvejais, importuojamoms prekėms; 9%- gyvenamųjų namų statybos, renovacijos, šiltinimo ir projektavimo, inžinerinių tiltų statybos bei teritorijų tvarkymo paslaugoms; 5%- keleivių vežimo paslaugoms, knygoms, laikraščiams, žurnalams pagal sąrašą, vaistams, turizmo paslaugoms, ekologiškiems produktams, šviežiai mėsai, gyvoms žuvims ir kt. 0%-prekių tiekimo ir paslaugų teikimo, prekių įsigijimo iš kitos valstybės narės atvejais; 6%-kompensacinis tarifas ūkininkams.

24 Akcizais apmokestinamos prekės
Etilo alkoholis, alkoholiniai gėrimai; Tabako gaminiai; Kava, šokoladas; Bižuterija; Energetiniai ir neenergetiniai produktai, jei jie naudojami kaip variklių degalai; Prabangūs lengv. automobiliai; Elektros energija; Cukrus ir.t.t.

25 Fiskalinė politika Valstybės biudžeto lygis
Fiskalinė politika - susijusi su valstybės išlaidomis ir apmokestinimu (mokesčiai). Valstybės pajamos (surenkami mokesčiai) > už išlaidas – perteklinis biudžetas; Valstybės pajamos (surenkami mokesčiai) < už išlaidas – deficitinis biudžetas.

26 Fiskalinė politika Valstybėsbiudžeto lygis
Diskretinė Vyriausybės sąmoningai vykdomas mokesčių ir išlaidų keitimas, Siekiant paveikti nacionalinių pajamų apimtį, užimtumą, kontroliuoti infliaciją. Nediskretinė ?

27 Apmokestinimo principai
Valstybės vienintelis tiklsas – surinkti pajamas, būtinas jos funkcijoms finansuoti; Mokesčiai neturi įtakoti mokesčių mokėtojo pasirinkimo užsiimti kokia nors veikla; Mokesčiai turi būti teisingi; Mokesčių nykstamumas turi būti efektyvios ekonomikos sąlyga; Mokesčių reforma turi panaikinti daugiapakopį to paties objekto apmokestinimą; Mokesčiai turi būti maksimaliai aiškūs; Biudžeto įplaukos turi būti gaunamos minimaliais mokesčių mokėjimo kaštais.

28 Fiskalinė politika Ekonomikos augimas ir jos cikliškumas
Ekonominis (verslo) ciklas (Business Cycle) - ekonominio pakilimo bei nuosmukio periodų kaitos procesas. Trendas Laikas BVP

29 Fiskalinė politika Ekonomikos augimas ir jos cikliškumas
Trendas Laikas BVP Ciklo stadijos Pakilimas (ekspansija) - tai bendrosios gamybos apimties, pajamų, užimtumo ir prekybos suintensyvėjimas. Nuosmukis (recesija) – tai bendrosios gamybos apimties, pajamų, užimtumo ir prekybos sumažėjimas, trunkantis nuo pusės metų iki metų ir sukeliantis daugelio ekonomikos sektorių sutrikimus. Depresija - charakterizuojama žemu (neigiamu) BNP augimo tempu, aukšta ilgalaike bedarbyste, plataus vartojimo prekių kainų kritimu, pramoninės gamybos mažėjimu, tarptautinės prekybos žlugimu.

30 Fiskalinės politikos tipai
Fiskalinės politikos priemonės yra mokesčių arba vyriausybės išlaidų keitimas Skatinanti fiskalinė poitika: 1) vyriausybės išlaidų didinimas; 2) mokesčių mažinimą arba transferiniį išmokų didinimą; 3) abiejų išvardytų priemonių derinimą. Tinkama politika recesijos ir nuosmukio metu (Kodėl?). Stabdančioji fiskalinė politika? (Pasiūlymai? Kada tinka?)

31 Fiskalinės politikos uždaviniai
Žemas nedarbo lygis; Stabilios kainos; Stabilus ekonomikos augimas; Pakankama naudojamų prekių ir paslaugų pasiūla.

32 Fiskalinės politikos vaidmenį galima suskirstyti į
Stabilizavimą- Visuomeninių gėrybių teikimą- Pajamų perskirstymą-

33 Fiskalinės politikos vaidmenį galima suskirstyti į
Stabilizavimą- tai vyriausybės pastangos išlaikyti nedidelį nedarbą, siekti visiško užimtumo ir subalansuoto mokėjimų balanso;

34 Fiskalinės politikos vaidmenį galima suskirstyti į
Visuomeninių gėrybių ( Viešųjų ) teikimą- tai bendro naudojimo prekių ir paslaugų teikimas, nes negalima tikėtis, kad privatus sektorius jas teiktų ar norėtų teikti. Valstybės kišimasis stengiantis ištaisyti rinkos netobulumus ir neigiamus socialinius reiškinius, kurie kyla dėl privačios veiklos rinkoje;

35 Fiskalinės politikos vaidmenį galima suskirstyti į
Pajamų perskirstymą- tai visa valstybės vykdoma veikla perkeliant pajamas ir galimybes nuo vienos socialinės klasės, kartos, regiono ar grupės kitoms socialinėms klasėms, kartoms, regionams ar grupėms.

36 Fiskalinė politika Trūkumai
Pavėluota iždo politikos priemonių reakcija: turi praeiti tam tikras laikas, kol priimtos priemonės paveiks gamybą, užimtumą, pajamas ir kainų lygį. Politinio egoizmo pasireiškimas: norėdami išlikti populiarūs ir būti perrinkti, politikai nenaudoja nepatrauklių, tačiau tam tikrais atvejais būtinų, ekonominės situacijos reguliavimo svertų (mokesčių didinimas, transferinių išmokėjimų mažinimas). Vyriausybės išlaidų struktūros reikšmė: ginklų pirkimui ar miesto transporto gerinimui, švietimui, sveikatos apsaugai ir pan.

37 Monetarinė politika